2019年科协重点绩效评价公开

发布时间： 2020-11-27 ?????发布机构：科协 ??????????字体：[大?中?小]

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2019年召开科协第三届全委会项目

重点绩效评价工作报告

为深入贯彻落实《中共宁晋县委、宁晋县人民政府bet36体育在线全面落实预算绩效管理的实施意见》（宁发[2019]8号）和宁晋县财政局bet36体育在线印发《全面实施预算绩效管理推进工作方案》的通知（宁财字[2019]59号）等文件精神，根据《宁晋县县级预算绩效重点评价管理办法》（宁财字〔2020〕5号）的文件要求，对召开科协第三届全委会项目进行重点绩效评价，出具绩效评价报告。

现将2019年该项目支出绩效评价情况报告如下：

一、项目概况

（一）项目背景

县科协举办召开第三届全委会，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，在县委、县政府正确领导下，在省市科协关心指导下，全民落实“不忘初心、牢记使命”主题教育持续化，落实中国科协章程，为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务，为党和政府科学决策服务的职责定位，召开此会议，凝聚夯实引领科协系统“3+1”，落实提高全民科学素质。

（二）资金使用情况和项目主要内容

bet36体育在线开展召开科协第三届全委会项目活动，用于办公经费1万元。

二、项目绩效评价开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

1、绩效评价目的

（一）通过对召开科协第三届全委会项目资金进行绩效评价，了解和掌握项目的决策情况、具体实施情况、采取的工作措施等，提出充分提高夯实科协基层建设管理建议，促进财政资金使用绩效。

（二）促使项目单位根据绩效评价中发现的问题，认真整改，及时调整和完善单位工作计划和绩效目标并加强项目管理，同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。

2、绩效评价对象和范围

本次评价对象是召开科协第三届全委会项目资金1万元，召开第三届全委会的形式。

本次评价的内容主要包括召开科协第三届全委会活动项目决策情况；资金投入及管理和使用情况；相关管理制度办法的健全性及执行情况；实现的产出情况；取得的绩效情况；服务对象满意度等。

项目实施日期：2019年1月-12月

（二）绩效评价原则

绩效评价遵循基本原则包括科学规范原则、公正公开原则、分级分类原则、绩效相关原则。

科学规范原则要求绩效评价应当严格执行规定程序，评价方法科学可行；公正公开要求绩效评价应真实、客观、公正、公开，并接受监督；分级分类原则要求各级财政部门、各级预算部门根据评价对象的特点分类组织实施；绩效相关原则要求绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果可以清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

（三）评价指标体系、评价标准和方法

1、指标体系设定情况

根据财政部《项目支出绩效评价管理办法》（财预[2020]10号），结合召开科协第三届全委会项目安排和实施情况，设计形成了《2019年科协专项工作经费工作绩效评价指标》，指标由四部分组成，分别是：工作活动设置、工作活动管理、工作活动产出、工作活动效果，总分值100分，细化为9个二级指标，16个三级指标，具体情况如下：

一级指标	二级指标	三级指标	分值	指标说明	得分
名称	名称	名称
“工作活动”设置（15分）	项目立项情况	是否符合科协工作及开展的需要	3	符合科协工作的开展的需要得3分，不符合不得分。			3
	项目立项情况	项目与活动与职责相关性	2	工作活动与部门职责、工作规划和重点工作相关得1分；工作活动项下确定的预算项目合理，与工作活动密切相关，工作活动和项目预算安排合理，得1分，否则不得分。			2
	组织机制建设	组织机制健全性	2	制定了具体可行的工作实施方案得1分；成立了项目实施管理的机构或组织，安排了适当的科室负责，机构齐全，分工合理，责任落实到人，得1分。否则不得分。	2
	绩效目标	绩效目标合理性	4	工作活动有明确的绩效目标，得2分；绩效目标与部门职责目标、部门年度工作目标一致，得1分；绩效目标能体现工作活动的产出和效果，得1分。	4
	绩效目标	绩效指标明确性	4	绩效指标设置能准确反映活动目标完成情况，得2分；细化量化，可衡量，得2分。	4
“工作活动”管理（25分）	资金管理情况	资金实际使用率	5	指标分值=（实际使用专项资金数额/专项资金实际拨付额）×5；使用率超过95%得满分，每少5%扣1分，扣完为止。	5
	资金管理情况	资金使用规范性	7	①无不合规支出、虚列支出情况得1分；无截留、挤占、挪用资金情况得1分；无套取资金情况得1分。 ②资金是否专账核算，科目使用正确，入账及时，核算准确得2分，基本规范得1分，未设专账核算得0分； ③审核资金支出程序规范,报账手续齐全规范得2分,基本规范齐全得1分,不规范得0分。	7
	组织实施情况	管理制度健全性	3	管理制度合法、合规、完整。制度制定不完善的扣1分；制度不合规的，扣2分；未制定管理制度的，扣3分。	3
		制度执行有效性	6	按法律法规和管理制度执行；项目合同书、验收报告等资料是否齐全并及时归档。按规定履行采购程序得4分，项目合同齐全得2分，按规定验收得2分。	6
		开展自评情况	4	有自评报告的得2分，没有自评报告的，该项不得分。设定的目标与项目相关性高，可量化，得1分；自评报告依据充分、数据准确、分析透彻的，得1分。	4
“工作活动产出”25分	工作活动产出数量完成率	反映工作活动设定目标的完成程度，由评价工作组结合被评价工作活动产出指标设置情况及业务情况进行细化，各项产出逐一评价，逐一确定分值。	7	根据工作活动和具体产出指标设定每一项产出质量达标率的分值。达标率为100%的，得该项产出分值的满分；达标率为90%至100%的，得该项产出分值的90%；达标率为80%至90%的，得该项产出分值的80%；达标率为70%至80%的，得该项产出分值的60%：达标率低于70%的，不得分。	7
已完成的预算项目个数与即定预算项目个数的比率，用以反映该工作活动下的预算项目完成情况。					7
		6	预算项目全部完成的得满分，未按时完成的根据实际情况酌情扣分。	6
		反映工作活动产出目标实现的及时程度。	12	规定时间内完成的，得满分，未按时完成的根据实际情况和有关规定酌情扣分。	12
	“工作活动效果”35分	经济效益	评价该工作活动对当地经济发展所带来的直接或间接影响。	10	通过召开全委会活动，使之科协夯实了基层组织，更加有力度的凝聚在政府领导下去开展工作。	10
		社会效益	评价该工作活动对服务全县科普发展和社会稳定所带来的直接或间接影响。	10	凝聚夯实引领科协“3+1”系统切实履行科协“四服务”职责定位，落实科协事业改革新发展。	10
		群众满意度	通过发放问卷和座谈进行社会调查，评价受益群体及相关群体对该项工作活动的认可程度。	15	通过调查问卷和座谈的形式与科技工作者代表面对面地了解大家对科普工作的满意度和社会认可度。大家对科普工作给予高度评价。	15
	合计：						100

2、绩效评价方法和评价标准

根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》等的要求，结合2019年召开科协第三届全委会项目实施情况，我们采取计划标准作为评价的标准。

根据评价对象具体情况，绩效评价方法主要采用因素分析法、比较法、公众评判法，通过分析影响绩效目标实现的内外部因素，比较绩效目标设置与实施情等综合分析绩效目标实现程度。

3、评价等级设置情况

为更好地反映项目单位的绩效目标实现情况，绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式，具体分值和等级划分为四档，标准如下：

项目	优	良	中	差
分值	≥90分	≥80分，＜90分	≥60分，＜80分	＜60分

（四）绩效评价组织实施情况

根据疫情防控常态化的要求，评价工作将网络评价与现场评价相结合；数字资料与纸质资料评价相结合。

1、在听取财政局对项目实施情况汇报的基础上，核实相关资料的真实性、合法性、合理性，对项目资料中反映的或分析中发现的问题进行重点核查。

2、实地检查的形式：采取座谈、现场核实、走访、调查问卷、查阅资料等方式。

3、综合评价。评价组在全面分析整理被评价项目的相关数据资料的基础上，总结评价情况，对照评价指标和标准，进行综合评议与打分，得出评价结论，撰写评价报告。

三、综合评价情况及评价结论

（一）综合评价得分及评价等级

通过分析2019年召开科协第三届全委会工作绩效目标和指标完成情况，2019年召开科协第三届全委会项目综合评价得分100分，评价等级为“优”。

（二）评价结论

通过综合评价分析，2019年召开科协第三届全委会项目资金使用符合宁晋县预算项目支出规范，项目按照要求实施，与政策要求相关性高；项目产出基本完成，项目的绩效目标基本实现。

四、绩效评价中发现的主要问题

（一）召开第三届全委会在实施中出现项目资金不够宽裕，各方面条件受到限制。

（二）绩效指标设定细化不够

项目出具了自评报告，但所设定的数量指标、质量指标、成本指标等细化的程度不够，不能恰当反映绩效目标得实现程度，不能系统反映财政支出所产生的社会效益等。

五、建议

（一）建议算单位加强管理，提前谋划，加快资金拨付进度；项目实施单位应建立更详细的实施计划，加快项目实施进度，确保项目按时完成，对已完工没验收的尽快验收，已验收的加快审核或审计，达到付款条件的加快资金支付进度。

（二）对绩效评价指标进行进一步细化、量化，提高可衡量性和操作明晰性。

（三）建议加强项目档案资料管理，资料归集齐全，分年度、按类别进行归档，由专人保管负责。

县科协召开第三届全委会指标设置情况.xls