为规范商场、超市经营行为，规范事中事后监管，推进部门联合抽查制度化常态化，按照《bet36体育在线印发＜2024年宁晋县"双随机、一公开"监管工作实施方案＞的通知》（宁双随机办〔2024〕1号）和《宁晋县商务局2024年度部门联合随机抽查工作计划》，结合我县实际，决定开展全县商场、超市部门联合随机抽查，现制定如下方案。

一、抽查时间

2024年8月1日至9月30日

二、抽查对象及范围

抽查对象范围为登记注册已成立状态的商场、超市的市场主体，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类监管有机结结合，A,B类企业抽取比例为2%，C类企业抽取比例为5%，D,E类企业抽取比例为10%

三、抽查实施部门

县商务局、县市场监督管理局、县消防大队、县烟草局共四个部门。

四、抽查内容

商务部门：单用途商业预付卡管理；零售商促销管理；零供公平交易管理。

市场监管部门：登记事项检查；公示信息检查；价格行为检查；电子商务经营行为监督检。

消防大队：对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查；对使用领域消防产品质量的监督检查。

烟草局：零售市场秩序日常检查。

五、组织实施

（一）任务分工。

1、本次跨部门联合抽查县商务局为牵头组织部门，县市场监督管理局、县消防大队、县烟草局为协同部门。

2、县商务局负责本次联合抽查的沟通、协调、组织，同时与县市场监督管理局、县消防大队、县烟草局分别实施本部门的抽查工作。

3、随机抽取的执法检查人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在单位选派专业人员协助指导完成抽查工作。

（二）检查方式。

1、可以采取书面检查、实地核查等方式，也可以依法利用其他政府部门作出的检查、核查结果或者其他专业机构作出的专业结论。被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查等方式进行。

2.对企业进行实地核查时，检查人员不少于2人，并应当出示执法证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

（三）工作程序

1、按照本方案设定的条件，通过“河北省双随机与双告知综合系统”，采取系统自动随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由“河北省双随机与双告知综合系统”自动派发到参与抽查的单位。各单位的系统管理员在一个工作日内完成被检查对象的比对和确认。

2、各单位的系统管理员通过“河北省双随机与双告知综合系统”，从本单位执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

3、被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机与双告知综合系统”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。

4、县商务局的执法检查人员联系协同部门的执法检查人员，组成联合检查组，在约定时间到达现场进行检查。

5、公示检查结果。执法检查人员自完成“双随机、一公开”联合抽查工作结束后3个工作日内，将抽查结果录入“河北省双随机与双告知综合系统”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示。

（四）现场检查发现问题的处理方式：

1、对现场检查发现的违法问题，违法行为轻微的，采取教育、建议、提醒等行政指导措施，引导其合法守信经营。

2、违法行为严重，需要立案处理的，检查人员应将问题线索移交给本单位“双随机、一公开”领导小组，由领导小组将线索转交案件查办机构。

3、发现违法问题不属于本单位职责范围的，经本单位“双随机、一公开”领导小组研究，及时移送相应监管部门处理。涉嫌犯罪的，移送公安司法机关处理。

六、工作要求

（一）周密安排部署，认真抓好落实。参加联合抽查的部门要高度重视"双随机、一公开"联合抽查工作，牵头部门要精心组织、主动沟通协调现场联合检查事宜，各参与部门要积极配合、主动参与检查，严格按要求完成检查工作。

（二）加强沟通联系，密切协调配合。

（三）统一监管服务，减轻企业负担。检查人员在监督检查工作中要廉政执法，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。