对宁晋县第十七届人民代表大会

第四次会议第31号建议的答复

曹春光代表：

您提出的bet36体育在线“bet36体育在线统筹推动成立医疗、养老结合机构”的建议收悉，现答复如下：

首先，感谢您对民政工作的关心与支持！

2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持帮助下，在各位委员监督下，县民政局主动作为、积极发挥职能作用，牢牢把握全县老龄化趋势和养老服务需求，聚焦短板弱项，健全基本养老服务体系，在老有所养上不断取得新进展，让全县老年人共享改革发展成果。重点做了以下工作：

一、bet36体育在线养老基本情况

截止到2023年年底，全县常住人口约74.54万人，其中60周岁及以上老年人总数约为16.62万人，占人口总数的22.3%；居住在农村的人口约为40.3万人，占人口总数的54.07%，其中60周岁及以上农村老年人总数约为9.87万人，占农村人口总数的24.5%。按照国际通用人口老龄化判定标准，bet36体育在线已进入中度老龄化社会。bet36体育在线人口基数大，老年群体规模大，且占比逐年提升，老龄化呈现持续、快速、深度发展趋势，随着老龄化程度加剧，城乡居民养老服务任重道远。

bet36体育在线现有养老机构18家，其中公办养老机构2家，民办养老机构16家，共有养老床位1377张，入住老年人701人，其中失能、半失能人员648名；养老护理员132人。积极探索推进经济困难老年人上门服务、老年助餐服务、养老服务信息平台监管运营等工作，养老服务事业快速发展。

二、前期工作基础

（一）政府主导，多方投入，初步建立基本养老服务体系。对照省、市基本养老服务要求，结合宁晋实际，制定并发布了本地基本养老服务清单。投资6千万元建成了康乐老年公寓，投资790万元提升改造了县民政事业服务中心，投资1552万元新建了7所高规格农村互助养老幸福院。投资6亿元的大型康养医养机构京宁医院项目正在顺利实施，预计2025年底全面建成投用，将有效满足全县医养服务需求。切实加强养老服务机构监管力度，积极组织养老机构星级评定，扎实开展服务质量提升专项行动，消除养老机构消防、食品和特种设备等重大风险隐患，规范养老机构内部管理，推动养老机构服务质量和消防安全“双达标”，全面提升养老机构服务能力。同时，积极推进65个社区日间照料服务站（中心）建设。日间照料服务设施已经全面开通了智慧养老服务站，能够做到老年人或子女“线上点单”、专业人员“线下服务、工单管理”，实现了信息化全覆盖运行。初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的基本养老服务体系。

（二）落实政策，建立机制，社会养老服务工作得到基本保障。县委、县政府贯彻落实中央、省、市的文件精神，认真做好“特困”、“三无”老人的社会保障工作。一是认真落实供养经费。将供养经费纳入财政预算，保证供养经费的足额到位。二是切实解决医疗保障。将全县所有“三无”老人全部纳入城镇居民医疗保险和医疗救助范围，“特困”老人全部资助参加“新农合”。三是建立和完善农村老年人高龄补贴和特殊困难老年人关爱制度。根据经济社会发展水平，建立经济困难老年人高龄津贴制度、农村留守老年人关爱服务制度。

（三）培树创建示范型特色优质养老机构。一是培育示范型公办养老机构—宁晋县民政事业服务中心，中心占地37.17亩，建筑面积10800平方米，养老床位150张，被评定为“河北省三星级养老机构”。二是培育示范型民办养老机构—老人乐园，该机构拿出20%床位专门负责为政府兜底保障的特困供养人员提供养护服务，目前入住特困人员9名、失能半失能服务对象53名。该机构被评为“三星级示范养老机构”。三是培育示范型“医养结合”机构—宁晋县康怡养老护理院，该机构有床位172张，是bet36体育在线首家“医养结合”养老机构，河北省三星级养老机构，bet36体育在线长期护理险定点机构，河北省医养结合优质服务单位。目前入住老人136名，入住率79%。

（四）探索建立了“互联网+智慧养老服务”模式。2021年9月投资120余万元建成宁晋县智慧养老服务平台，并由康龄智慧养老服务有限公司管理运营。截至目前，服务平台线下建档老年人8011人，年均服务老年人45861人次，拥有注册护老服务人员306人。智慧养老服务平台结合家政服务公司，每月为全县分散供养特困失能人员提供生活照料、助浴保洁、心理慰藉等上门服务。截至目前，已经服务全县18个乡镇的农村、社区老年人共计46105人次，社会反响良好。2023年，县民政局在服务平台的基础上，投资40余万元升级打造了全县智慧养老服务监管平台，监管平台将全县13.57万老年人信息全部纳入平台管理，实现县、乡、村三级联网，设有多个功能模块，实现对政策落实、服务质量、养老机构的实时监管，具有全领域数据实时更新、全方位信息智能分析、全流程服务综合监管的特点，并对服务实现全过程跟踪问效、全流程监督管理，截至目前监管服务工单7万余次，有力保障了项目资金安全使用和项目管理科学规范，服务质量和标准得到有力保证，让老年人真正享受到养老惠民各项政策实惠。

感谢您及社会各界长期以来对民政工作的支持与厚爱，感谢对养老事业发展的关注与监督。今后工作中，我们将全力改进工作方式方法，切实把全县养老工作做好、做实、做出成效！