宁晋县卫生健康局2024年法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大常委会的监督支持下，宁晋县卫生健康局全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，推动法治政府建设取得扎实成效。现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强组织领导，全面推进法治政府建设

按照相关文件要求，我单位将法治政府建设列入我局全年工作计划，主要负责人履行法治建设第一责任人。高度重视法治建设工作，将其摆在突出位置。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容。围绕卫生健康工作重点，深入学习贯彻卫生健康法律法规政策文件，进一步增强用法意识，将法治宣传教育融入卫生健康系统各领域。通过多种形式深入学习贯彻习近平法治思想，提升干部职工法治意识，增强运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

（二）健全依法行政决策机制，全面提升政府公信力

县卫生健康局始终把加强和狠抓规划落实作为普法的首要任务。健全法治学习培训制度，细化普法工作，使每年的普法宣传教育工作能有新内容、新起色。学习贯彻习近平法治思想、中央、省、市、县全面依法治市工作会议精神情况。在研究重大政策落实、重大项目建设、重要人事任免、大额资金安排等之前，先组织学习习近平法治思想、各方面讲话精神及有关法律法规内容，做到依法决策、依法行政。认真组织实施卫生健康方面相关的法律法规、规章和规范性文件。严格落实行政规范性文件审核制度，及时将行政规范性文件按照规定的程序和时限报送县司法局进行备案。

（三）健全bet36体育在线工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

一是围绕卫生健康工作重点，深入学习贯彻卫生健康法律法规及配套政策文件。进一步增强用法意识，建立健全监督执法责任制和责任追究制，加强执法队伍作风和纪律建设，规范执法行为。

二是完善事前事中事后全过程监管，推进卫生健康bet36体育在线全过程记录，普及使用移动监督执法设备，加强信用体系建设。

三是本单位共有bet36体育在线人员18名，全面实行bet36体育在线人员持证上岗和资格管理制度，bet36体育在线人员均通过执法资格考试。每年对新上岗执法人员及持证执法人员开展bet36体育在线培训，公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时并参加线上考试。

四是2024年以来，我单位bet36体育在线316次（其中行政处罚立案20件、行政检查296次），行政罚没5.45万元。按照国家卫生健康委员会2024年双随机及监督抽检计划要求，2024年双随机检查任务103家，监督完成102件，任务关闭1件，立案18件，罚款1500元，立案率17.5%，完结率100%，完成率99%，出动执法人员220人次，执法车辆110余车次。同时，每月积极开展bet36体育在线社会监督员监督工作和“伴随式”执法监督，创新执法监督方式，提升执法效能。

（四）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

按照省市县《bet36体育在线进一步做好医疗监督bet36体育在线领域突出问题专项治理工作的通知》文件要求，扎实有序地推进了各项整治工作。一是为确保专项整治行动取得实效，我局成立了专项整治工作领导小组，二是组织全体执法人员对照法律法规和规章制度，全面开展自查自纠工作，深入排查在bet36体育在线过程中存在的突出问题，重点围绕执法程序是否合法、执法行为是否规范、执法裁量权是否适当、执法透明度是否足够等方面。三是建立了专项整治工作监督检查机制，定期对各科室、各执法人员的整治工作进展情况进行监督检查，及时发现问题并督促整改。完善应急预案体系，加强卫生应急演练，提高应对突发公共卫生事件的能力。在日常工作中，注重收集、分析和研判各类卫生健康风险信息，及时采取预防措施，做到早发现、早报告、早处置，有效预防和应对重大突发事件，保障公众健康和社会稳定。

（五）依法有效化解矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定

一是优化法治化营商环境，加强政务诚信建设。一是优化政策环境，加大相关领域改革力度，扎实开展营商环境指标提升专项行动，提升企业的获得感和满意度。二是优化监管措施。在事前事中事后全过程加强知识产权保护、反不正当竞争执法监管、公平竞争审查，深化社会信用体系建设，着力构建以信用为基础的新型监管机制。

二是按照县扫黑办《邢台市常态化扫黑除恶斗争省级督导反馈问题整改工作方案》要求，认真做好问题整改工作，进行专题研究部署，明确各医疗卫生机构负责人为第一责任人，并配备专兼职人员，负责统筹协调。每月21日前及时上报《打击整治“村霸”等农村（社区）黑恶势力专项行动工作台账》，该项行动从2024年1月份开始，截至目前，全县各医疗卫生机构未发现黑恶村霸势力线索。

三是为进一步加强bet36体育在线公共卫生、传染病防治、职业卫生、医疗卫生等监督执法工作，按照县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室监督抽查工作部署要求，我单位制定年度双随机抽查任务，监督抽检任务涉及公共场所、生活饮用水、放射卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病防治等。开展了学校传染病防控工作的卫生监督检查，学校生活饮用水卫生监督检查，通过对中小学开展双随机联合抽查，进一步规范了学校教学活动，保证了学校教学质量。

四是加强医疗纠纷调解机制建设，完善投诉举报处理流程，及时受理和处理群众反映的问题，依法依规化解矛盾纠纷。积极引导群众通过合法途径表达诉求，维护自身合法权益，营造和谐稳定的就医环境和社会秩序。

（六）强化法治思维方式，加强普法宣传，着力营造法治氛围

一是贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，利用线上线下相结合的方式，统筹推进习近平法治思想。自“八五”普法开展以来，坚持围绕全县卫生健康中心工作、服务大局，着眼提高普法工作的针对性和实效性，持续加大全系统、全领域普法工作力度，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，深化“法治医院”建设，提升卫生健康治理法治化水平，推动普法工作高质量发展。按照上级要求积极开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国生物安全法》《突发公共卫生事件应急条例》等宣传活动。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。

二是bet36体育在线能力还有待进一步提高。主要原因是部分bet36体育在线人员执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三是法治宣传工作有待完善，法律进企业、进乡村下基层等落实不扎实，难以根据群众需求及时调整宣传内容和方式。加大宣传力度，积极营造法治氛围，加大信息公开力度。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治建设，严守执法服务底线

继续推行领导干部学法、用法、守（普）法、考法、述法“五法并举”，充分发挥法律顾问作用，严格依法审批，切实维护群众合法权益，严守法律法规底线。

（二）增强法治意识，提高法治素养

加强执法人员业务培训和指导，提升业务素质、服务意识、业务能力和服务水平。全面提升干部职工尊法学法守法用法意识，有序推进法治政府建设。

（三）深化法治宣传，加大宣传力度

利用多种形式和渠道加大法治宣传力度，创新宣传方式，积极营造法治氛围，加大信息公开力度，让bet36体育在线群众参与到知法、懂法、守法的队伍中来。

（四）健全法治保障，提升政务效能

运用法治思维、方式和手段破解难题，推行证明事项告知承诺制，完善社会信用体系建设，及时录入执法信息，落实联合奖惩机制，助力营商环境建设，推动法治政府建设取得新成效。