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土地高效利用 空间多维“生金”

时间：2024-09-13 10:26:21来源：宁晋报

你见过12层的立体厂房吗？你见过挑高20多米的智能立体仓库吗？你见过下沉式生产车间吗？你见过厂房楼顶种植荞麦、莜麦的吗？这些场景有一个共同的特点，就是节约集约用地、高效利用土地。

9月4日，记者走进位于宁晋经济开发区西区的童泰电子商务产业园，在1号楼的童泰服饰抖音直播间、淘宝直播间，主播正在推介产品，与网友互动交流。

童泰电子商务产业园占地100.8亩，建有3栋4层框架结构厂房，主要业务为婴幼儿服饰电商的仓储、运营和销售。记者看到，同一座大楼内，1层是各大快递公司的取货点，2层是童泰产品的电商分拣线和包装区，3层是分拣库房。

“采用立体厂房，分拣设备占地面积小多了，以前这一套分拣线需要20个人，现在只需要五六个人，分拣效率提高了。”童泰电子商务产业园项目部经理李秉鹏告诉记者，童泰电子商务产业园于2019年9月开工建设，2023年6月竣工投产，总投资1.55亿元，全年营业收入4亿元，亩均产值近400万元。

谁能想到，这100.8亩地在“前任企业”一家生产农机的公司手中，亩均产值和产能一度几乎为零。这家公司由于市场效益不好，资不抵债，厂区逐渐荒废。

在宁晋经济开发区，一边是停产多年且复产无望的“僵尸”企业闲置土地，一边是招商引资企业急需入驻，但是苦于没有土地供应。这个矛盾怎么解决？

为破解“用地难”，宁晋县积极探索低效用地和闲置土地处置改革，加大低效土地开发利用，节约集约用地，让“低效闲置土地存量”变成“高效优质发展增量”。

“低效用地再开发，我们想到的是‘腾笼换鸟’，为低效土地重新找‘婆家’，盘活闲置土地。”宁晋县自然资源和规划局党组书记、局长李胜凯介绍，低效用地情况各异，处置起来政策性强、涉及面广、牵涉问题多、处理难度大。“雷肯农机这块土地又有抵押、又有贷款，需要协调银行、法院、抵押企业，政府提前收储土地，将这块地运作成‘标准地’。后来，引进了童泰电子商务产业园。”

近年来，宁晋县不断优化土地资源配置，通过实施“腾笼换鸟”这一创新举措，盘活存量建设用地，吸引了众多优质企业和项目入驻，为县域经济发展注入了新活力。同时，该县鼓励项目和企业向地上、地下空间要土地，建设多层标准化厂房、高层立体车间等方式，向节约要空间、要效益。

节约集约用地的故事不断在宁晋县上演。

在晶澳太阳能科技股份有限公司（以下简称“晶澳科技”），记者看到了一座占地80亩的“巨无霸”车间——晶澳6GWN型倍秀电池车间，安装有12条生产线。

据晶澳科技宁晋基地副总经理张浩强介绍，这是一个电池制备车间，是光伏产业链的一个重要生产环节，这12条生产线合理布局到一个车间，所有辅助设施、机器人、人员、服务都会集中到一起，生产效率和产品质量大大提高。

“这个位置原来是村里一个废弃的大窑坑，深十几米，约占地120亩，现在建成了下沉式5层淀粉车间。”在玉锋实业集团二园区，李胜凯介绍，他们和玉锋集团反复测量、研究、磋商后，巧妙地利用这个地形，建设了入地下沉式车间，建筑容积率达1.75，既达到节地效果，也降低了建筑成本。

玉锋实业集团总办室主任杨胜男表示，土地资源盘活后，企业发展势头很猛，不仅是农业产业化国家重点龙头企业及百强企业、国家级专精特新“小巨人”企业，而且是我国目前单体最大的玉米深加工企业。在发展食用和药用级玉米淀粉及葡萄糖、动物饲料、玉米胚芽油、维生素B12的基础上，下一步，他们将继续延伸产业链条，围绕玉米深加工，生产出以玉米为原料的糖醇类产品和原料药。

截至目前，宁晋县精确配置建设用地指标6819亩，处置低效用地4000余亩，累计节约集约用地9000余亩。宁晋经济开发区2023年度节约集约综合评价考核，全省排名第4。

河北省自然资源厅自然资源开发利用处处长滕希龙介绍，我省着眼土地规范管理，促进土地节约集约利用，持续推进存量土地盘活利用。今年以来，全省盘活处置批而未供和闲置土地22.88万亩，供应存量建设用地5.74万亩，土地利用质量效益得到大幅提升。