《宁晋县快递物流中心建设行动方案》解读材料

《宁晋县快递物流中心建设行动方案》（办字〔2025〕7号，以下简称《行动方案》）于2025年11月24日由县政府办公室印发，现就相关内容进行如下解读：

一、《行动方案》出台背景

邮政业是国家重要的社会公用事业,是助力生产发展、推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业，已成为经济发展的“晴雨表”。2025年上半年，全市邮政行业寄递业务量完成7.69亿件，同比增长41.37%，全省排名第1。2025年1-10月份，宁晋县快递业务量完成1.76亿件，全市排名第3，快递投递量6630万件，全市排名第2。特别是农村地区快递业务量持续长期保持40%以上增速,农村成为邮政业发展新的增长极。然而,县域快递物流却存在基础设施薄弱、产业融合不足、配套服务欠缺等问题,与高质量发展要求不相适应。

为深入贯彻落实《河北省县域快递物流中心建设行动计划》、《邢台市县域快递物流中心建设行动方案》，推动全县寄递物流提质降本增效，畅通城乡经济循环，更好保障改善民生，助力乡村振兴，促进县域经济高质量发展。在前期深入调研、听取意见建议的基础上，结合全县邮政快递业发展实际，宁晋县人民政府办公室出台了《行动方案》。

二、《行动方案》主要内容

《行动方案》包括三部分内容：第一部分重点任务。通过“规划引领-建设升级-运营增效-完善网络”四维联动，形成覆盖县域快递物流中心全生命周期的实施路径，具体包括4方面9项任务。第二部分建设模式。结合全县邮政快递业实际，由政府投资，国有企业和社会资本参与，聚焦降本增效、改善民生、促进发展，提出“发展合作共配、推进客货邮融合发展、创新电商快递协同发展”三种建设模式，推动县域经济高质量发展。第三部分保障措施。在建立协调机制、压实工作责任、强化政策支持等方面提出具体工作要求。

三、《行动方案》在制定过程中有哪些考虑？

一是明确《行动方案》定位。讲清方向及原则，任务安排更加突出指导性，更顺利更好地推动工作开展。二是发挥政府作用。明确县政府部门各自责任，发挥政府在组织协调、规划引领、要素保障、资源整合等方面的作用。三是发挥市场导向作用。坚持政府推动、市场运营，确保县域快递物流中心市场化建设和管理。四是形式灵活多样。结合实际，分类施策，不搞“一刀切”，推广借鉴先进经验做法和成熟模式，推动建设符合本地情况的县域快递物流中心。五是完善寄递物流体系。带动引导乡、村快递业务发展，畅通工业品下乡、农产品进城的双向流通渠道。六是确保取得工作实效。尊重客观发展规律，不搞指标摊派，注重建设质量和运营效益，确保各项任务落实落地。

四、如何抓好《行动方案》落实落地？

扎实落实习近平总书记重要指示，紧盯关键环节，精准施策、大胆创新，积极稳妥推进县域快递物流中心建设，为助推地方经济高质量发展注入了新动能。一是高站位规划布局，坚持实事求是、分类施策、适度超前，加强与地方国民经济和社会发展、国土空间、产业发展等规划衔接，科学编制建设方案。二是高标准建设运营，抓好分拣分拨、仓储配送、冷链物流等场所建设，完善功能配套设施，鼓励入驻企业创新运营模式，推动中心市场化、多元化、规范化运营管理。三是高质量融合发展，因地制宜整合快递资源，合建共配中心和共运网络，依托县域特色产业集群，吸引电商、仓储、冷链等业态向中心集聚。四是高效率畅通循环，着眼打通农村寄递“最后一公里”，提升县级枢纽功能，加快乡村服务站点建设，织密县乡村三级寄递网络。五是凝聚工作合力，健全部门协同、落实的责任体系，建立县级工作专班，定期调度督导，强化要素保障，确保各项任务落地见效。